Ustawa medialna może być niezgodna z konstytucją

Prezydent, który spotkał się w czwartek w sprawie ustawy ze środowiskiem twórców podkreślił, że w zasadniczy sposób zmieni ona kształt przyszłych mediów publicznych, “o ile pod jej rządami te media się utrzymają”. Lech Kaczyński przypomniał, że ustawa zakłada likwidację abonamentu i przejście do finansowania budżetowego. – No, ale istnieje problem bardzo poważny, związany z tym, czy ta pomoc budżetu nie zostanie uznana za pomoc publiczną i zakazana przez prawo Unii Europejskiej – powiedział.

– Stawia to nas w niezwykle niezręcznej sytuacji konstytucyjnej – oto od decyzji Unii Europejskiej może być uzależnione to, czy jeden z organów konstytucyjnych, jakim jest Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, będzie mógł wykonywać swoje obowiązki – stwierdził Lech Kaczyński.

– Druga sprawa to sprawa statusu regionalnych rozgłośni radiowych i stacji telewizyjnych, które jako spółki odrębne mogą się po prostu nie utrzymać – uważa prezydent.

Według prezydenta konstytucyjne wątpliwości wzbudzają też przepisy dotyczące Krajowej Rady, która wedle konstytucji jest organem właściwym w sprawach radiofonii i telewizji, a – jak powiedział prezydent – zgodnie z ustawą ma być organem opiniodawczym.

Prezydent zwrócił też uwagę, że ustawa spotkała się z krytyką środowiska medialnego, które wyraża “bardzo wiele wątpliwości do tej ustawy”. – I to jest już samoistny powód, żeby podjąć dyskusję – powiedział prezydent. Przypomniał, że w tej chwili ustawa czeka na rozpatrzenie przez Senat, który ma się nią zająć 18 i 19 czerwca.

– W zależności od tego czy będą jakieś poprawki czy nie, trafi do mnie w końcu czerwca lub w lipcu (…). Ja w tej chwili nie podjąłem jeszcze żadnej jednoznacznej decyzji w tej sprawie, a spotkanie dzisiejsze ma charakter typowo konsultacyjny – powiedział Lech Kaczyński.

W spotkaniu w Pałacu Prezydenckim udział biorą przedstawiciele m.in. Związku Pracodawców Mediów Publicznych, Stowarzyszenia Filmowców Polskich, Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich, Krajowej Izby Producentów Audiowizualnych, Stowarzyszenia Polskich Artystów Muzyków, Stowarzyszenia Architektów RP.

Uchwalona w zeszłym tygodniu przez Sejm nowelizacja ustawy medialnej zakłada m.in. likwidację abonamentu rtv od 2010 r., a w zamian przekazywanie corocznie z budżetu państwa na media ok. 900 mln zł oraz przekształcenie regionalnych oddziałów TVP w samodzielne spółki.

Nowy system finansowania – kwalifikowany jako pomoc publiczna – będzie musiał uzyskać zgodę Komisji Europejskiej. Także ze względu na swój charakter – pomocy publicznej – finansowanie budżetowe będzie podlegało zwrotowi w przypadku, gdyby TVP lub Polskie Radio wykorzystały je niezgodnie z przeznaczeniem.

Z dniem wejścia w życie ustawy wygasną obecne kadencje Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz zarządów i rad nadzorczych TVP i Polskiego Radia. Ich członkowie mają pełnić swoje funkcje do czasu powołania następców. Nowe zarządy w ogólnopolskich: TVP i Polskim Radiu mają być trzyosobowe, w spółkach regionalnych jednoosobowe.